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    自治區紀委監委通報八起損害營商環境問題典型案例
    發布時間:2021年03月17日

    為深入貫徹落實全國“兩會”精神、全區優化營商環境大會精神,充分發揮典型案例的警示教育作用,持續推動打好優化營商環境、凈化政治生態整體攻堅戰,現將全區各級紀檢監察機關查處的八起損害營商環境問題典型案例通報如下。

    一、自治區司法廳原黨委書記、廳長、自治區監獄管理局原黨委書記徐呼和違規插手工程建設領域,收取他人財物問題。2005年至2014年,徐呼和利用擔任自治區司法廳黨委書記、廳長兼自治區監獄管理局黨委書記的職務便利,幫助請托人承攬多項監獄系統工程,從中收取工程施工方巨額好處費,嚴重破壞了工程建設領域的營商環境。2021年2月,徐呼和受到開除黨籍處分,并取消其享受的待遇,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。

    二、巴彥淖爾市原市委常委、政府黨組副書記、副市長郭剛非法收取他人財物,為企業謀取利益問題。2011年至2020年,郭剛利用擔任二連浩特市委常委、副市長,內蒙古自治區黨委對外宣傳辦公室副主任,自治區商務廳黨組成員、副廳長、自治區政府口岸辦公室主任,巴彥淖爾市委常委、政府黨組副書記,巴彥淖爾市委常委、政府黨組副書記、副市長等職務便利,為企業獲得專項資金項目補貼、公司經營、結算工程款等方面提供幫助,謀取利益,非法收受他人財物,嚴重影響和破壞當地營商環境。2020年6月,郭剛受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。

    三、包頭市醫療保障局原黨組成員、副局長孫建彬收受管理服務對象財物問題。2016年至2018年,孫建彬利用擔任包頭市醫療保險局局長的職務便利,在醫??顡芨?、行政審批、行政處罰、日常檢查等監管職權范圍內違規為多家管理服務的醫院、藥房、社區衛生院提供“幫助”,收受巨額財物。2021年2月,孫建彬受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。

    四、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗原常務副旗長阿拉坦蘇和收受賄賂、違規經商問題。2012年至2019年,阿拉坦蘇和利用擔任正鑲白旗旗委常委、政法委書記,東烏珠穆沁旗旗委常委、政府副旗長的職務便利,在承攬工程、工程款結算等方面為多家建筑企業提供便利,非法索要收受財物,并利用他人名義入股并實際操控經營公司,嚴重破壞當地工程建設市場生產經營秩序。2020年3月,阿拉坦蘇和受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。

    五、烏蘭察布市興和縣環境保護局原黨支部書記、局長呂再成違規實施行政處罰問題。2012年12月,興和縣環境保護局在不具備對企業探礦進行環境影響評價審批權的情況下,違規向興和縣某礦業有限責任公司下達《興和縣環境保護局行政處罰事先告知書》《興和縣環境保護局行政處罰聽證告知書》,呂再成作為時任興和縣環境保護局主要負責人,對該問題發生負主要領導責任。2020年9月,呂再成受到政務警告處分。

    六、烏海市抗震辦原副主任蘇占軍違規向企業推銷建筑材料、收取好處費問題。2003年至2017年,蘇占軍利用擔任烏海市抗震辦副主任、烏海市住房資金管理中心副主任、烏海市建設工程質量監督站副站長兼烏海市建設工程質量檢測中心主任的職務便利,違規向300余家施工企業推銷保溫板,并利用給施工企業做材料檢測、出具檢測報告的職務便利,收受多家施工企業好處費,破壞了當地建筑材料采購及檢測的正常秩序。2020年4月,蘇占軍受到開除公職處分。

    七、呼和浩特市交通運輸局對所轄多個路政執法監察大隊長期違規執法、違規收費監督缺失問題。2016年至2020年,呼和浩特市交通運輸局對所轄多個路政執法監察大隊工作人員勾結“黃?!?,收受好處費,違規放行超載貨車,以罰代管,違規收取超載貨車費用,“吃拿卡要”貨運司機等嚴重損害營商環境和交通路域執法環境的問題長期監管缺失、監督不力。2020年12月,呼和浩特市交通運輸局及所轄多個路政執法監察大隊70名工作人員分別受到開除黨籍、開除公職、留黨察看、行政撤職等黨紀政務處分。

    八、巴彥淖爾市臨河區市場監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮等單位對黑惡勢力壟斷市場失職失察問題。2012年至2018年3月,巴彥淖爾市臨河區市場監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮有關領導干部、工作人員對轄區內出現的黑社會組織欺行霸市,采用暴力威脅等手段長期壟斷臨河區四季青蔬菜批發市場韭菜經營業戶問題縱容,“集體”失職失察,給該鎮正常的韭菜種植、營銷環境帶來嚴重影響。2019年5月至2020年4月,臨河區市場監督管理局、公安局刑警大隊、烏蘭圖克鎮派出所、新華鎮11名工作人員分別受到嚴重警告、撤銷行政職務等黨紀政務處分。

    上述典型案例,進一步反映和暴露出在查處的各類腐敗和作風案件中往往存有損害營商環境問題影子,直接或間接損害營商環境成為了不少“老虎”“蒼蠅”違法亂紀、徇私枉法、瀆職擅權、權錢交易、行受賄貪腐等問題的重災區,在一些行業領域甚至出現了行政監管、執法部門群體性違規違紀違法、集體性失職失察問題現象,全區黨員干部和公職人員要切實引以為戒,躬身自省,時刻警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線。

    全區各級黨委(黨組)和廣大黨員干部要深刻學習領會并堅決貫徹落實習近平總書記在今年“兩會”上參加內蒙古代表團審議時指出的“要深化改革開放,優化營商環境,積極參與共建‘一帶一路’,以高水平開放促進高質量發展?!币?,認真落實全區優化營商環境大會部署,結合黨史學習教育,不斷厚植初心使命,秉公用權、擔當實干,以大力優化營商環境為著力點和突破口,為推動和實現自治區“十四五”規劃建設有效服務和融入新發展格局出應盡之力、盡應盡之責。

    全區各級紀檢監察機關要加強政治監督,確保黨中央及自治區黨委關于優化營商環境的各項決策部署貫徹執行到位;要加大查處力度,使破壞營商環境的各種行為無處遁行;要整治衙門作風,確保各級各類黨政機關和窗口部門為企業發展提供更好的服務;要狠抓以案促改,從制度機制和環境上改善營商環境,以深入、全面、高效、持久的監督執紀保障和促進自治區經濟社會高質量發展。